笔趣阁 - 历史小说 - 南明之我是弘光帝在线阅读 - 1581.胥吏?流官?

1581.胥吏?流官?

    其实道级诸使的副手是副使,但朱由崧非要觉得名字不对劲,在场诸大臣小臣也没有办法,好在这个问题无伤大雅,所以改了就改了。

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    所以,张国维便提议道:“要不改为参军?”

    “参军?”参军也有问题,会跟军中参军搞混的,但这也不要紧,顶多把军队系统的参军改成参谋就行了。“不,还是让翰林院再讨论一下,今天姑且算是参军,那么就是通判兼录事参军,督学参军兼府学教授、对接户部使的司户参军、对应兵备使的司马参军、对应按察使的司寇参军、对应营建使的将作参军、对应支度使的计部参军并州衙之经历、照磨、检校,再有太仆寺系统的司库参军、大理寺系统的思理参军,以上构成州一级的官府。”

    孙传庭言道:“正是如此!”

    朱由崧又道:“县一级,县丞兼领吏房为知县副手,县尉兼领兵房,为全县第三把手,再设主簿、管县衙司务,教谕、管县学及该县境内一应学校,然后再有户房、支度房、工房、刑房,河泊所、渡丞、库丞等等······”

    铁存法进言道:“陛下,河泊所、渡丞等不一定属县,有可能直属于府州!”

    朱由崧表示自己知道了,然后问张国维道:“县丞、县尉、主簿、教谕都是官,其余四房书办是不是有官身呢?”

    张国维答道:“计划授予从八品、正九品的官身。”

    谢友青反对道:“吏科以为这样一来授官太滥了!”

    朱由崧同意没有直接回复,却说了自己对归并州县的认识:“朕以为,是称州还是称府,关键看下辖县的数量、人口、税赋情况,没必要一定要归并,应该方便百姓认知,所以,州府一级,分为三等,即直隶府、散府、直隶州,其中直隶府设正四品府尹、从四品同知,府级官员较散府官员升一等;散府,设从四品知府、正五品同知,府内参军等可定于正六品上下;直隶州设正五品知州、从五品通判,州内参军等可较散府同级官员降一等。”

    “县一级,仍保留散州和县两级,县为基础,散州各级官员晋一等安排,再有,以大上中下及上中下来划分州县,朕以为不妥,朕建议按府州县所在位置、管辖面积、治理难易等因素将州县划分四等,地理位置重要的叫做冲、政务纷繁叫做繁、赋税多拖欠的叫做疲、民俗刁悍地面不靖的称为难,正常情况下四字全占叫做最要缺,占三字者为要缺,占两字为中缺,只占一字或一字也不占的为简缺,当然特殊情况也可以升缺,即原本为中缺的可以升为要缺和最要缺。”

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    朱由崧侃侃而谈道:“最要缺候选人,吏部上报后由朕亲自核准任命,选中者还要陛见,朕要亲自跟他谈话;要缺者候选人,由吏部上报,由内阁大学士勾选及接见谈话;中缺者,文选司上报,由吏部尚书勾选并与之谈话;简缺者,由督抚临时任命,并报请文选司批准。”

    马士英立刻反对道:“陛下,知县、散州知州或可以如此,但直隶州以上当不得由督抚推荐,更不能由督抚简任而报备文选司!”

    张国维、谢友青也是同样的意思,对此,朱由崧便道:“卿等说的对,朕刚才的话只针对知县和散州知州,散府知府、直隶府府尹和直隶府同知具都由吏部上报、朕亲自任命及接见;直隶州知州及散府同知由文选司上报内阁议定,并由大学士在任前接见谈话;直隶州通判由文选司报吏部尚书勾选及谈话。”

    一众大臣齐齐称颂道:“陛下圣明!”

    朱由崧没有睬这些彩虹屁,而是继续道:“刚刚说了一个问题,及散州和县的四房主办若不是官,必然心生怨怼,但授了官,却会有冗官之嫌疑!”

    朱由崧的目光落到谢友青脸上,谢友青低头应道:“吏科却是认为不妥!”

    朱由崧问道:“那吏科以为让胥吏盘踞各房主办好呢,还是用流官更妥帖!”

    谢友青迟疑了一下,还是老老实实的道:“流官更为妥帖!”

    朱由崧点点头:“这就是了,知县正七品、县丞和县尉从七品、主簿和教谕正八品、推事、库丞、渡丞等授予从八品,其余各部主办授予从八品或正九品;另外,民间常有王权不下乡之说,县城之外有赖士绅治理,朕想改改这个规矩,稍后于各乡、都普遍设置巡检司,巡检定为正九品,巡检日后不要仅仅负责缉盗、统帅地方义勇,还应该承接县房的各项事务。”

    在朱由崧前世时空,王权也下不到村庄,所以朱由崧也就不想着一步到位了,但至少在乡镇一级,应该是大明王法管得了的。

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    谢友青面皮抽搐一下,提议道:“陛下,或可以裁了县丞和县尉,如此也能少朝廷饷俸支出。”

    朱由崧笑了笑:“朕只是说一个大致,细务还是要你们来定的;对了,巡检也不是三头六臂,一人就可以包办七房事务的,手下必然也会有胥吏,这些不入流应该予以晋升机会,免得长期盘踞一地,或为虎狼!”

    现在连个不入流都要过问,这让马士英很是哀叹,但表面上他还是恭敬的应道:“臣等领旨!一定会安排妥当的!”请下载小说app爱读app阅读最新内容

    朱由崧便道:“没什么事的话,今天就到这吧!”

    几名大臣小臣用眼睛余光看了看周围,见没有人出头,便拜伏下来:“臣等告退!”

    几个人正要退下,朱由崧想到什么,说道:“马先生留一下!”

    当殿内只剩下马士英一人时,朱由崧问他:“大王先生在北京、孙先生忙着军机处的事,马先生你这边除了军机处内阁两头跑外,马上又要主持会试,内阁眼下只有小王先生一个人操持,是否忙得过来啊!”

    马士英知道朱由崧暗示要挑一个内阁大学士,但他比较揽权,不想内阁再进人分权,所以,便婉拒道:“臣以为会试也就十几天,而且军机处的事务很快就结束了,到时候臣和孙传庭就都空了。”

    朱由崧也没多说什么:“那就辛苦你们了······”caler的南明之我是弘光帝